La population des îles demande et obtient de M. de Broves, commandant de la station navale de Terre-Neuve, l’autorisation de se constituer en assemblée générale pour discuter en commun avec l’administration, les affaires qui peuvent l’intéresser. Jusqu’alors, elle s’était contentée d’une sorte de règlement établi en 1786, par M. de Barbezan, chef de la division navale faisant appel à quelques notables dans les cas les plus épineux, notamment dans les affaires de justice.